”Vi kommer inte åt det på laglig väg”
Skatteverkets Marianne Oders är rättslig specialist på internationell företagsbeskattning. Efter att ha tagit del av de utskrivna samtalen med de olika annonsörerna, har hon svårt att slå fast om de erbjudna uppläggen är lagliga eller olagliga. Detta eftersom det inte klart framgår var och hur de nyregistrerade utländska företagen kommer att bedriva sin verksamhet.
– Man får titta på varje enskilt fall. Men generellt är det så, att om man väljer att lägga in sin verksamhet i en utländsk företagsform och sedan bedriver hela eller delar av verksamheten i Sverige, så innebär den utländska företagsregistreringen inte automatiskt att verksamheten inte är skattepliktig i Sverige, säger Marianne Oders.
När ett utlandsregistrerat företag har sin bas, sina tillgångar och sin ledning i ett annat land, samtidigt som verksamhet också bedrivs i Sverige, kan Sverige i vissa fall ändå beskatta den svenska verksamhetsdelen som så kallad källstat. Skattesatsen är då densamma som för svenskregistrerade företag.
– En av grunderna för att kunna beskatta som källstat, är när ett utländskt bolag har inkomst från ett fast driftsställe i Sverige. Begreppet ”fast driftsställe” är viktigt och definieras som en stadigvarande plats för näringsverksamhet, varifrån verksamheten helt eller delvis bedrivs, säger Marianne Oders.
Detta är huvudregeln och enligt den måste man alltså hitta en plats i Sverige, som verksamheten bedrivs ifrån.
– För mindre åkeriverksamheter, som inte har någon egentlig lokal i Sverige, kan det vara svårt att binda verksamheten till en plats. En lastbil kan ju inte anses vara en stadigvarande plats, säger Marianne Oders.
Men ett utländskt företag kan anses ha ett fast driftställe i Sverige, även om det inte finns någon sådan stadigvarande plats här som verksamheten bedrivs från. Exempelvis när det finns en så kallad beroende representant, som är verksam för företaget i Sverige.
Detta syftar på en person som har fullmakt att sluta avtal för bolagets räkning, och som aktivt och regelmässigt använder denna fullmakt.
Avtalen ska avse den så kallade kärnverksamheten, till exempel transporter.
Den beroende representanten kan innebära att det utländska företaget anses ha fast driftsställe i Sverige, trots att företaget inte har en stadigvarande plats här.
– Men som sagt, man får titta på varje enskilt fall för sig, säger Marianne Oders.
dransports förbundsjurist Marcel Carlstedt blir inte förvånad när han tar del av samtalen med de olika Blocket-annonsörerna.
– Det är ju det här som kallas skatteplanering. Det är ett otyg och ett rackarspel, och det är precis det här vi jobbar emot. Dels saboterar det skattebasen, dels slår det undan benen för seriösa aktörer på arbetsmarknaden och öppnar för lönedumpning, säger han.
Med nuvarande lagstiftning går det dock inte att stoppa verksamheten juridiskt, enligt Marcel Carlstedt.
– Det som möjligen skulle närma sig rena olagligheter är det här de säger om cabotagetrafik, och det som går att läsa mellan raderna när det gäller att ordna fram falska egenföretagare. Men rent formellt håller de sig inom lagens råmärken i det de erbjuder. Vi kommer inte åt det på laglig väg.
Så vad kan göras?
– Det är i grunden ett politiskt problem som har med EU-utvidgningen att göra. EU är ett liberalt projekt som går ut på fri rörlighet, men det har utvecklats till att man flyttar runt arbetslöshet mellan länderna. Vi har olika fackliga projekt för att organisera folk på plats i Baltikum, men det är ett hästjobb som krävs. Eftersom problemet är politiskt så kan det bara lösas med politiska medel.
