Tvist om avtalspension fick snöpligt slut
Ska arbetslösa och utblottade LO-arbetare tvingas ta ut sin avtalspension i förtid, innan det kan bli aktuellt med socialbidrag? Ja, hävdar Göteborgs kommun som vill få saken juridiskt prövad. När tvisten nyligen behandlades i Förvaltningsrätten gled domstolen förbi den viktiga principfrågan.
För ett par veckor sedan skrev Transportarbetarens nättidning om ”Anders” i Göteborg. Efter en period av arbetslöshet stod han i höstas utan pengar till hyra och uppehälle. Anders gick till socialförvaltningen och begärde socialbidrag, eller försörjningsstöd som det formellt kallas.
Det blev avslag. Vid en kartläggning hade socialtjänstens handläggare upptäckt att Anders hade en tjänstepension. Den heter Avtalspension SAF-LO och omfattar alla privatanställda LO-arbetare, som jobbar på arbetsplatser med kollektivavtal.
Avtalspensionen går att ta ut redan från 55 års ålder. Eftersom Anders fyllt 57 ansåg kommunen att han måste börja ta av pensionskapitalet, innan socialbidrag kan beviljas.
Anders blev upprörd. I början av november 2012 överklagade han beslutet till Förvaltningsrätten. Anders ville att domstolen skulle ta ställning till om han verkligen var tvungen att börja göra förtida uttag av tjänstepensionen.
När rätten för några dagar sedan tog upp målet hade kommunens stadsdelsförvaltning backat en bit. Avtalspensionen skulle inte längre räknas med i Anders tillgångar, ansåg tjänstemännen. Inte i ett första skede.
Skälet är att Anders hade upplyst rätten, och kommunen, om att det är tre månaders ”karens” innan banken säljer hans fondandelar. Det tar alltså minst tre månader innan han kan få loss sina pengar från Avtalspension SAF-LO.
Domen kom den 12 februari. Domstolen slår fast att Anders har rätt till socialbidrag – i praktiken totalt 67 kronor som kommunen beviljat för november månad sedan man vägt samman hans övriga tillgångar. Utom pensionskapitalet.
Den principiellt mycket intressanta frågan om avtalspension kontra socialbidrag blev obesvarad.
Kaj Larsson är områdeschef på Norra Hisingens stadsdelsförvaltning. Han betonar att kommunen inte är ute efter att beröva någon ekonomiskt stöd:
– Jag har nu trängt ner i det här ärendet ordentligt. Saken är den att ingen i dag vet vad som gäller för ekonomiskt bistånd och tjänstepension, som ju omfattar miljontals människor. Ska den betraktas som ”en lätt realiserbar tillgång”? Eller jämställas med den vanliga allmänna pensionen, där reglerna inte kräver förtida uttag när personer söker försörjningsstöd?
– Vi behöver få klarhet. Har kommunen fel i det aktuella fallet är det enligt min mening bra. Men vi vill gärna få fallet prövat. En tydlig praxis är en del av en demokrati. Skulle fallet överklagas på nytt, tror jag tyvärr inte att Kammarrätten beviljar prövningstillstånd.
Anders är stridslysten. Han har redan gått vidare till Kammarrätten.
– Jag vill veta vad som gäller. Fast jag kommer aldrig att gå till socialen igen och begära mer pengar. Hellre svälter jag ihjäl. Vill inte Kammarrätten heller pröva själva principfrågan får nästa bidragsgubbe bli försökspilot!
Ärendet innehåller många bottnar. Det går att göra förtida uttag av Avtalspension SAF-LO från 55 års ålder. Men den kortaste uttagstiden är fem år, enligt reglerna. Om Anders skulle tvingas börja tulla på sitt pensionskapital, kan han sedan inte avbryta uttaget i fall han får nytt jobb.
