Skärpt kontroll av arbetslösa

(UPPDATERAD VERSION) Från och med 1 september skärps kraven på arbetssökande. De ska då börja skriva rapporter till Arbetsförmedlingen, varje månad, om vilka jobb de sökt. Den som slarvar får först en varning och ytterst indragen ersättning från a-kassan, där handläggarna tar över mycket av arbetsförmedlarnas kontroller.

Reglerna för arbetslöshetsförsäkringen har succesivt skärpts. Enligt regeringen är tanken med det nya regelverket att göra bestämmelserna tydligare och matchningen av arbetslösa med lediga arbeten mer effektiv. När Arbetsförmedlingen skjuter över kontrollerna av arbetslösa till landets olika a-kassor ska arbetsförmedlarna få mer tid över till att coacha och hjälpa arbetssökande, lyder motiveringen.

Kranbilsföraren Claes-Göran Ahlqvist i Uddevalla söker nytt jobb. Han blev uppsagd från sitt åkeri efter en arbetsplatsolycka och säger:

– Mer kontakt med Arbetsförmedlingen är nog ingen nackdel, men att pusha på en arbetssökande så mycket mer tror jag inte på… Man kan ju vända på det. Att låta fler personer sitta och behandla alla inkomna rapporter är ju inte gratis det heller.

– Vi lever i ett väldigt kontrollsamhälle, där man inte litar på människor. Bland de som söker vill minst 90 procent ha jobb och kanske tio procent som tycker det är bra att vara utan. Den lilla andelen är svår att komma åt. De kan ju fuska med rapporterna, tillägger han.

För de olika fackförbundens a-kassor kommer förändringarna i alla fall att medföra mer jobb, konstaterar föreståndaren för Transports a-kassa, Carin Florell.

– Hur mycket vet vi inte än. Allting är ju ännu i sin linda, men vi börjar med att anställa ytterligare en handläggare. Sedan får vi se om vi kommer att behöva fler, förklarar hon.

Från och med första september ska arbetssökande alltså påbörja sina så kallade aktivitetsrapporter, som från oktober ska skickas in till Arbetsförmedlingen varje månad. Den första vill myndigheten ha under perioden 1-14 oktober.

I den ska det stå vad den sökande gjort för att få jobb, som exempelvis vilka arbeten man sökt, om man varit på jobbintervjuer eller rekryteringsmöten, träffat studie- och yrkesvägledare eller sökt någon utbildning. Namn på kontaktade arbetsgivare ska antecknas, liksom datum för olika aktiviteter.

Tidigare har anmälda hos Arbetsförmedlingen kunnat lämna muntliga besked om sitt jobbsökande. Det har i princip varit upp till de olika arbetsförmedlarna att avgöra hur inskrivna ska redogöra för vad de gjort. För personer som missköter sig väntar en ny åtgärdstrappa, där första steget är en varning och det sista indragen ersättning.

I informationsbladet, som Arbetsförmedlingen nu delar ut, framhåller man att sanktionerna blir fler, men mildare än tidigare. Så här kommer det att fungera:

• 1:a gången – en varning
• 2:a gången – ersättning för 1 dag dras in
• 3:e gången – ersättning för 5 dagar dras in
• 4:e gången – ersättning för 10 dagar dras in
• 5:e gången – rätten till ersättning dras in helt.

När a-kassorna framöver får in rapporter om brister hos arbetssökande från arbetsförmedlingarna blir det upp till respektive a-kassa att avgöra om de sökande ska anses ha rätt till ersättning eller inte. A-kassornas samorganisation, SO, uppskattar att antalet handlagda ärenden hos kassorna kommer att öka med cirka 160 000 fall på ett år. De får därför ett tillskott på 46 miljoner kronor. Pengarna ska användas till utbildning av personal och omställning av datorsystem. Tillsammans uppges landets a-kassor ha anställt minst 150 personer för att ställa om sin verksamhet.

A-kasseföreståndare Carin Florell påpekar att de nya sanktionerna också kommer att omfatta arbetssökande som till exempel tackar nej till ett erbjudet arbete, ett anvisat arbetsmarknadspolitiskt program eller uteblir från ett möte hos Arbetsförmedlingen.

– Tidigare har Arbetsförmedlingen skickat skriftliga underrättelser till oss om någon exempelvis inte sökt ett anvisat arbete. Då fick vi göra en utredning och ersättningen drogs ner med 25 procent under 40 dagar. Det är ju ganska tufft ifall man inte förstått att man var tvungen att söka jobbet. Nu ska man först få en varning, så de nya sanktionerna är mindre hårda.

Carin Florell har svårt att sia om hur Transports medlemmar i a-kassan kommer att reagera. Än har hon inte fått några samtal om regeländringarna.

– Vi tror att aktivitetsrapporter kommer att bli stressande för många, men inte för alla. Bland våra medlemmar finns ett antal personer som har dyslexi och skrivsvårigheter. De har tidigare kunnat ringa in till Arbetsförmedlingens kundtjänst.

– Nu vill Arbetsförmedlingen helst ha rapporterna inskickade via sin webbplats. Alla har inte dator, så för dem blir det ju inte så roligt, resonerar Carin Florell.

Datorlösa kan i stället låna Arbetsförmedlingens datorer eller hämta pappersblanketter hos myndigheten.

Hur mycket som ska stå i de enskilda rapporterna, om det räcker med fem eller om det ska vara tio sökta jobb eller fler för att Arbetsförmedlingen ska godkänna dem, vet inte Carin Florell.

– Det får vi se första gången vi får en aktivitetsrapport från Arbetsförmedlingen.

Fotnot. Arbetslösa som får eller begär ersättning och även personer som deltar i arbetsmarknadspolitiska program ska skicka in aktivitetsrapporter till Arbetsförmedlingen. Myndigheten utlovar brev och information om de nya reglerna på sin webbplats, www.arbetsformedlingen.se, i slutet av augusti.

Om en arbetssökande inte skickar in sin rapport i tid ska ett automatiskt meddelande skickas till personens a-kassa. Där utreder och beslutar man sedan om det ska påverka ersättningen

Enligt nuvarande regler, som gäller fram till 1 september, får arbetssökande vid en upprepad ”förseelse”, sin ersättning sänkt med 50 procent under 40 dagar. Nästa steg blir helt indragen ersättning, tills ett nytt arbetsvillkor är uppfyllt. Bestämmelsen om arbetsvillkoret fortsätter att gälla även i fortsättningen, och innebär att arbetssökande ska jobba minst 80 timmar under sex månader för att kvalificera sig till ny ersättning från a-kassan.