”Personer med funktionsnedsättning straffas”
Politik. Den 1 oktober 2025 skärpte regeringen reglerna för aktivitetsstöd till personer som går arbetsmarknadsutbildningar, praktiserar eller arbetstränar för att komma i jobb. "Personer med funktionsnedsättningar straffas för att samhället inte förmår ge rätt stöd."
Så säger Eric Donell, förbundsordförande i Riksförbundet Attention som organiserar personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (som bland annat adhd och autism) och deras familjer.
Effekterna av regeringens beslut att trappa ner ersättningsnivån för dem som passerat eller snart passerar 100 dagar med aktivitetsstöd från Försäkringskassan börjar nu synas, konstaterar han. Ersättningen kommer att sänkas ytterligare var hundrade dag.
Skärpta regler för aktivitetstöd
Regeländringen berör personer som deltar i olika program via Arbetsförmedlingen, exempelvis jobb i utvecklingsgarantin, jobbgarantin för ungdomar eller går en arbetsmarknadsutbildning. De gäller också arbetssökande personer som praktiserar, arbetstränar eller deltar i något annat program hos Arbetsförmedlingen för att få jobb.
Skärpningen av bestämmelserna, både när det gäller aktivitetsstöd och a-kassa, är ett led i regeringens genomförande av den så kallade arbetslinjen. I ett pressmeddelande från arbetsmarknadsdepartementet skriver regeringen:
”Ersättningsnivån för det inkomstbaserade aktivitetsstödet trappas ner i takt med tiden i arbetslöshet, för att stärka drivkrafterna att söka och ta arbete.”
– För att fler snabbare ska gå från arbetslöshet till arbete behöver systemen utformas så att det lönar sig att arbeta. Långvarig arbetslöshet riskerar att leda till utanförskap och därför genomför vi nu reformer som tydliggör vikten av att ta ett jobb, säger arbetsmarknadsminister Johan Britz (L) i pressmeddelandet.
”Handlar om förutsättningar”
Eric Donell i Riksförbundet Attention är kritisk till synsättet att nedskurna ersättningar och försämrad ekonomi skulle öka drivkrafterna för personer med funktionsnedsättningar att söka jobb.
– För vår målgrupp handlar det sällan om motivation utan om förutsättningar. Det måste finnas reella möjligheter att komma ut ur arbetslöshet och faktiskt få ett jobb. Många mår dåligt, har psykisk ohälsa och specialistvården, som i dag i stort bär ansvaret för gruppen, har inte kapacitet att möta behovet, säger han.
Och fortsätter:
– Detta innebär, om man ska vara krass, att personer med aktivitetsstöd som inte fått rätt hjälp och förutsättningar straffas för att samhället inte förmår ge rätt stöd. Eller för att arbetsgivare inte vill eller vågar anställa personer med funktionsnedsättning eller behov av stöd från arbetsgivaren.
Att bara ”piska på” arbetssökande med nya krav leder till motsatsen, sämre förutsättningar att klara sig, anser Eric Donell.
– Man ställer ju inte samma krav på att samhället, vården, Arbetsförmedlingen, arbetsgivarna med flera ska ge rätt förutsättningar så att arbetssökande lyckas få ett arbete, säger han.
Hänvisas till socialbidrag
Redan 2019 slog Attention larm om att Försäkringskassans hårdare bedömningar för att bevilja aktivitetsstöd gör att unga vuxna med funktionsnedsättning i stället hänvisas till socialbidrag.
Nu har reglerna skärpts ytterligare. Vad innebär det?
– Att personer som redan kämpar och har fått det betydligt sämre, nu kommer att straffas ytterligare och få det ännu tuffare. Det innebär också att man flyttar över det ekonomiska ansvaret till kommunerna i ännu högre utsträckning.
– Det kommer att skapa ännu större påfrestningar på kommunernas ekonomi. Alternativt kommer det att leda till att fler hamnar i ytterst tuffa situationer där de inte får ekonomiskt bistånd, säger Eric Donell.
Många unga vuxna med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) hamnar i situationer där de blir beroende av att anhöriga ger dem ekonomiskt stöd, berättar Eric Donell. Han varnar för att de kan hamna i livslång fattigdom.
– Kraven för ekonomiskt bistånd är så tuffa. Det är väldigt svårt att komma ur den situationen.
”Alla har olika förutsättningar”
Eric Donell betonar att de allra flesta vill jobba och bidra till samhället, men att alla har olika förutsättningar.
– Under lång tid har det exempelvis varit alldeles för långa handläggningstider kring lönebidrag. Det kanske gör att arbetsgivare drar sig för att anställa en person med behov av stödet.
Eric Donells råd till politikerna inför stundande val är:
– Säkerställ en fungerande skola så att unga klarar utbildningsmålen. Skapa en tillgänglig och fungerande vård och öka incitamenten för arbetsgivare att anställa utifrån mångfald. Men lägg inte skulden och ansvaret för arbetslöshet hos individen, när vi har ett samhälle som inte är anpassat för, utan i stället sätter upp svårigheter för, personer med NPF.
